ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА КОМИССИИ ЕС «ГЛОБАЛЬНЫЕ ВРАТА»

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Статья посвящена инвестиционной инициативе Евросоюза «Глобальные врата», объявленной в 2021 г. Официальные документы и общедоступная информация о флагманских проектах послужили аналитической основой для выявления целей инициативы. Отмечена безуспешность попыток экспертов операционализировать соответствующую деятельность из-за отсутствия убедительных фактов ее развертывания и доступных измерению результатов. В исследовании рассмотрены причины неудачного старта инициативы. Они кроются в неблагоприятной политической конъюнктуре, ограниченности и узкой направленности финансовых стимулов со стороны ЕС, что отталкивает частные инвестиции. Подход к взаимоотношениям с внешними партнерами, именуемый открытой стратегической автономией и реализуемый «геополитической» Еврокомиссией под руководством Урсулы фон дер Ляйен, сохраняет в качестве основы концепцию нормативной силы, но дополнен смысловым акцентом на проектах, которые направлены на восстановление лидерской позиции ЕС в рамках глобальной конкуренции. Европейские центры компетенции в течение 2022‒2023 гг. поддержали инициативу, дав рекомендации для привлечения капиталов в предложенные проекты. Тем не менее экономические акторы остались в роли наблюдателей. Таким образом, инициатива не преодолела начальную стадию дипломатических меморандумов и дорожных карт. Сделан вывод, что объявленная реформа будет формальной, т. е. позволит умиротворить партнерские негосударственные организации, ратующие за Цели в области устойчивого развития ООН, продолжить научные исследования и проведение коммуникационных мероприятий, подпитать техническую составляющую флагманских проектов.

Об авторах

Н. Б КОНДРАТЬЕВА

Институт Европы РАН

Email: nkondratieva@inbox.ru
Кандидат экономических наук, доцент Россия, Москва

Список литературы

  1. Биссон Л.С. (2020) Новая стратегия ЕС для Африки: в поисках подлинного партнерства. Современная Европа. № 3. С. 39‒50. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope320203950
  2. Bisson L.S. (2020) Novaya strategiya ES dlya Afriki: v poiskah podlinnogo partnerstva [The EU's New Strategy for Africa: in Search of a Genuine Partnership], Sovremennaya Evropa, 3, pp. 39–50. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope320203950 (In Russian).
  3. Громыко Ал.А., Носов М.Г. (общ. ред.) (2015) Европейский союз в поиске глобальной роли: политика, экономика, безопасность. Весь Мир, Москва. 592 с.
  4. Gromyko Al.A., Nosov M.G. (ed.) (2015) Evropejskij soyuz v poiske global'noj roli: politika, ekonomika, bezopasnost' [The European Union in search of a global role: politics, economics, security], Ves' Mir, Moscow, Russia. (In Russian).
  5. Надточей Ю.И. (2024) Европейский союз в меняющейся парадигме глобализации. Современные проблемы Европы. № 1. С. 106‒130. doi: 10.31249/ape/2024.01.06
  6. Nadtochej Y.I. (2024). Evropejskij soyuz v menyayushchejsya paradigme globalizacii [The European Union in the changing paradigm of globalization], Current problems of Europe, 1, pp. 106‒130. doi: 10.31249/ape/2024.01.06 (In Russian).
  7. Прохоренко И.Л. (2019) Новая стратегия Европейского союза в Центральной Азии: возможности и пределы «мягкой силы». Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО. № 4. С. 68‒80. doi: 10.20542/afij-2019-4-68-80
  8. Prohorenko I.L. (2019) Novaya strategiya Evropejskogo soyuza v Central'noj Azii: vozmozhnosti i predely “myagkoj sily” [The European Union’s new Central Asia strategy: possibilities and limits of "soft power"], Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, 4, pp. 68‒80. doi: 10.20542/afij-2019-4-68-80 (In Russian).
  9. Dahl R.A. (1957) The Concept of Power. Behavioral Science. Vol. 2, 3. P. 201–215.
  10. Damro C. (2012) Market Power Europe. Journal of European public policy. Vol. 19(5). P. 682‒699.
  11. Freire M.R., Lopes P.D., Nascimento D., Simão L. (ed.) (2022) EU Global Actorness in a World of Contested Leadership. Palgrave Macmillan, Cham, Switzerland. 309 p. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-92997-8
  12. Gherasim D.-P. (2024). Global Gateway: Towards a European External Climate Security Strategy? IFRI MEMOS April. URL: https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/ifri_gherasim_global_gateway_2024.pdf (дата обращения: 17.09.2024).
  13. Gherasim D.-P. (2024). Global Gateway: Towards a European External Climate Security Strategy?, IFRI MEMOS April. URL: https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/ifri_gherasim_global_gateway_2024.pdf (accessed: 17.09.2024).
  14. Haroche P. (2020) Supranationalism Strikes Back: A Neofunctionalist Account of the European Defence Fund. Journal of European Public Policy. Vol. 27, 6. P. 853–872.
  15. Haroche P. (2023) A “Geopolitical Commission”: Supranationalism Meets Global Power Competition. JCMS: Journal of Common Market Studies. Vol. 61. P. 970–987. DOI: https://doi.org/10.1111/jcms.13440
  16. Haroche P. (2024) Geoeconomic Power Europe: When Global Power Competition Drives EU Integration. JCMS: Journal of Common Market Studies. Vol. 62. P. 938–954. DOI: https://doi.org/10.1111/jcms.13596
  17. Hout W. (2016) Classical approaches to development: Modernisation and dependency. The Palgrave Handbook of International Development. Ed. by J. Grugel, D. Hammett. Palgrave Macmillan, London, UK. P. 21–39. doi: 10.1057/978-1-137-42724-3_2
  18. Karjalainen T. (2022) The EU's Global Gateway: Building connectivity as a policy. FIIA Working paper. URL: https://www.fiia.fi/wp-content/uploads/2022/02/wp127_the-eus-global-gateway_building-connectivity-as-a-policy_tyyne-karjalainen.pdf (дата обращения: 17.09.2024).
  19. Karjalainen T. (2022) The EU's Global Gateway: Building connectivity as a policy, FIIA Working paper. URL: https://www.fiia.fi/wp-content/uploads/2022/02/wp127_the-eus-global-gateway_building-connectivity-as-a-policy_tyyne-karjalainen.pdf (accessed: 17.09.2024).
  20. Malik A., Parks B., Russell B., Lin J., Walsh K., Solomon K., Zhang S., Elston T., Goodman S. (2021) Banking on the Belt and Road: Insights from a new global dataset of 13,427 Chinese development projects. AidData at William & Mary, Williamsburg, USA. 165 p.
  21. Manners I. (2002) Normative Power Europe: A Contradiction in Terms? JCMS: Journal of Common Market Studies. Vol. 40, 2. P. 235–258.
  22. Niemann A. (2006) Explaining Decisions in the European Union. Cambridge University Press, Cambridge, UK. 384 p.
  23. Olivié I., Santillán O’Shea M. (2023) Development aid and geopolitics: the EU’s Global Gateway initiative. Elcano Policy Paper. URL: https://media.realinstitutoelcano.org/wp-content/uploads/2023/08/policy-paper-development-aid-and-geopolitics-the-eus-global-gateway-initiative.pdf (дата обращения: 17.09.2024).
  24. Olivié I., Santillán O’Shea M. (2023) Development aid and geopolitics: the EU’s Global Gateway initiative, Elcano Policy Paper. URL: https://media.realinstitutoelcano.org/wp-content/uploads/2023/08/policy-paper-development-aid-and-geopolitics-the-eus-global-gateway-initiative.pdf (accessed: 17.09.2024).
  25. Paikin Z., Islam S., Biscop S. (2023) Regional actor, Global player. Can the EU get the best of both worlds? CEPS Explainer. 2023-08. URL: https://cdn.ceps.eu/wp-content/uploads/2023/06/CEPS-Explainer-2023-08_Regional-actor-global-player.pdf (дата обращения: 17.09.2024).
  26. Schimmelfennig F., Scholtz H. (2010) Legacies and Leverage: EU Political Conditionality and Democracy Promotion in Historical Perspective. Europe-Asia Studies. Vol. 62(3). P. 443–460.
  27. Tagliapietra S. (2024). The European Union's Global Gateway: An institutional and economic overview. The World Economy. No. 47. P. 1326–1335. DOI: https://doi.org/10.1111/twec.13551

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2024